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記者閆桂花

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微日前表示，服務(wù)消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的過程中大有可為，建議更大力度地推動服務(wù)業(yè)對外開放，通過改革以及完善服務(wù)業(yè)監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)政策，加快服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

在4月13日舉行的中國人民大學(xué)深圳社會科學(xué)沙龍第44期活動上，王微表示，未來中國最終消費(fèi)需求對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動作用將逐步達(dá)到60%以上，其中更多將源于服務(wù)消費(fèi)的增長。對比發(fā)達(dá)國家所處的相同發(fā)達(dá)階段來看，預(yù)計未來十年我國服務(wù)消費(fèi)將以年均9%的速度增長，占整個消費(fèi)的比重將從目前的47%提升至60%。

王微提到，最近兩年服務(wù)消費(fèi)增長較快，其中2023年增速高達(dá)20% ，超過全部社會消費(fèi)品零售總額增速10個百分點；2024年，服務(wù)消費(fèi)增速為6.2%，高于全部社零增速2.7個百分點。今年前兩個月，服務(wù)零售額增速繼續(xù)領(lǐng)先于社零總額的增長。

她進(jìn)一步指出，在總額增長的同時，服務(wù)消費(fèi)中有很多新的內(nèi)容正在“加快成長” ，特別是出行、度假、文化娛樂、體育、健康，其在整個服務(wù)消費(fèi)中的占比在迅速增加。

王微表示，從長期來看，中國社會轉(zhuǎn)型的趨勢和變化也將為消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi)，帶來可觀的發(fā)展空間。

首先是不斷擴(kuò)大的中等收入群體。據(jù)她測算，如果中等收入群體占比上升到50% ，那么他們對整個消費(fèi)的貢獻(xiàn)比重將從現(xiàn)在的將近50%增加到70%。

其次是人口結(jié)構(gòu)的變化。盡管人口數(shù)量增長的紅利在逐步消退，但人口結(jié)構(gòu)在變化，消費(fèi)需求在快速分化中也會形成新的需求和增長的動力。以家庭結(jié)構(gòu)的小型化為例，王微提到，2020年開展的第七次全國人口普查顯示，“一人戶 ”和“兩人戶”家庭占比已接近40%，隨著家庭服務(wù)功能的弱化，這些群體對社會服務(wù)需求的增長在快速增長，一些新興的服務(wù)小家庭的服務(wù)業(yè)也將得到快速發(fā)展。比如，現(xiàn)在很多年輕人出門吃飯有“飯搭子” ，旅游有“旅游搭子 ”；以寵物為主的陪伴經(jīng)濟(jì)和最近討論非常熱烈的老齡化經(jīng)濟(jì)等，相關(guān)需求都在迅速萌生。

第三，城市化的推進(jìn)也會為消費(fèi)帶來新的增量。目前中國的城市化已經(jīng)超過63% ，未來可能還有大概10個點左右的增長空間。根據(jù)王微的測算，1億農(nóng)民成為農(nóng)民工，可能會對消費(fèi)需求的增長貢獻(xiàn)3個百分點；若能解決好戶籍和社會保障政策，即解決“半拉子城鎮(zhèn)化”問題，讓農(nóng)民工真正成為新市民，那么對消費(fèi)帶來的貢獻(xiàn)將達(dá)到5個百分點。目前，中國城市中沒有轉(zhuǎn)化為新市民的農(nóng)民工約有3億-4億人。

此外，未來大型中心城市與周邊城市所形成的城市群體，也將成為巨大的消費(fèi)市場，其中中心城市將引領(lǐng)中高消費(fèi)和中高端消費(fèi)升級，對接全球消費(fèi)市場的樞紐。

與此同時，王微指出，服務(wù)消費(fèi)仍面臨一些短板和障礙。比如，在供給方面，中高端品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)存在供給不足或供求不匹配的問題；還有很多制度性因素需要破解，比如大量民營企業(yè)無法落實帶薪休假制度，以及限購、限貸、限價、限行等行政干預(yù)政策也在抑制服務(wù)消費(fèi)。

她說，面對這些問題，政府正在積極推進(jìn)一些改革措施，包括降低居民稅負(fù)、推進(jìn)制度改革、優(yōu)化假期安排等。接下來，她建議更大力度推動服務(wù)業(yè)對外開放，以及完善服務(wù)業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括住房、教育、醫(yī)療、金融等方面保護(hù)消費(fèi)者的法律法規(guī) ，通過更好地提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，吸引全世界的高水平服務(wù)，為提升中國老百姓的生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

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